2019年和2020年补贴政策调整此前就有计划。2018年的补贴政策中提及:“提前研究发布2019年和2020年关键技术指标门槛”,就预示了2019年要再调整。虽然2017年、2018年都调整了补贴政策,但是官方口径都是在《关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》确定政策框架内修改。而且2019年的调整也在此前的政策中有提及,会延续以往的施政逻辑。因此2019年的补贴政策会和2018年有很大的持续性。补贴退坡幅度,也会参考2020年底完全退出的目标,形成逐步下降的缓坡,来给车企适应时间。在补贴退坡幅度上,乘用车退坡幅度不会很大,但商用车——客车和专用车退坡幅度会大得多。